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去年，我市農(nóng)民人均收入為3809元。今年，能否突破4000元大關(guān)，首先有必要分析一下今年上半年農(nóng)民收入走勢(shì)。今年上半年，全市農(nóng)民現(xiàn)金收入人均為2333.85元。如果簡(jiǎn)單地用這個(gè)數(shù)字乘以2,那么農(nóng)民的全年人均收入便可達(dá)到4667元，突破4000元關(guān)口指日可待。
但是，根據(jù)往年的數(shù)據(jù)看，農(nóng)民上下半年的收入構(gòu)成有較大的區(qū)別———上半年，夏糧收入占了全年糧食生產(chǎn)收入的大頭，再一個(gè)是春節(jié)、五一左右越冬蔬菜、早春蔬菜的價(jià)格較高，拉動(dòng)了農(nóng)民收入的比重。具體情況，一是政策性增收。我市繼續(xù)實(shí)行糧食補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)，兩項(xiàng)直接補(bǔ)貼資金10947萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)6000多萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1365萬(wàn)元；落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，減少農(nóng)村學(xué)生學(xué)雜費(fèi)支出8378萬(wàn)元，等等。二是價(jià)格性增收。今年上半年，主要農(nóng)產(chǎn)品糧食、蔬菜、豬肉、家禽價(jià)格持續(xù)走高，行情看好，效益明顯提升。三是工資性增收。我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了農(nóng)民工資性收入的增長(zhǎng)。灞橋區(qū)西渠村主任賀喜反映廣運(yùn)潭、西臨高速等大項(xiàng)目開(kāi)工，附近村的勞動(dòng)力都不夠用，還要外鄉(xiāng)勞動(dòng)力參與建設(shè)。
上半年我市農(nóng)民收入雖有較大幅度的增長(zhǎng)，但與國(guó)內(nèi)其他副省級(jí)城市相比，我市的農(nóng)民收入屬于最低水平。今年要突破4000元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，還存在不少困難。首先是區(qū)域間農(nóng)民收入不平衡。表現(xiàn)為離城區(qū)越近、城市化程度越高，收入水平越高。農(nóng)民收入構(gòu)成呈現(xiàn)區(qū)域特色。雁塔、未央、灞橋三個(gè)區(qū)農(nóng)民工資性收入占純收入在一半以上，財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入占純收入20％以上。閻良、臨潼、高陵農(nóng)民工資性收入占30％－40％，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平高，農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入占一半左右。長(zhǎng)安、戶縣勞務(wù)輸出有亮點(diǎn)，一村一品有特色。周至縣和藍(lán)田縣，農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)民收入渠道少，種田為主，零星打工，農(nóng)民收入低。其次是發(fā)展資金不足。據(jù)調(diào)查，部分農(nóng)戶雖然愿意增加農(nóng)業(yè)投入，但由于手頭資金短缺，貸款手續(xù)繁瑣，加之農(nóng)村信用社改制以來(lái)，放貸指標(biāo)受限，難以滿足農(nóng)戶對(duì)資金的需求，一定程度上影響了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入。
再者，我市農(nóng)民收入偏低的制約因素中，還存在“三個(gè)不適應(yīng)”：一是農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)主體不適應(yīng)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)戶的小生產(chǎn)難以應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)。二是農(nóng)民的素質(zhì)不適應(yīng)發(fā)展需要。受勞務(wù)工資上漲影響，青壯年農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)較往年有所增加，在家務(wù)農(nóng)多為老人、小孩，農(nóng)技推廣難度加大。外出務(wù)工農(nóng)民中，初中文化程度的占外出務(wù)工總數(shù)的70％，高中及以上占12％。在被調(diào)查者中，擁有專業(yè)技術(shù)證書的占總數(shù)的30％，其中初級(jí)證書的占15％，中級(jí)證書的占15％。這種知識(shí)狀況不利于農(nóng)民工從業(yè)范圍的拓寬。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工仍存在盲目性，農(nóng)民只能憑著自己的感覺(jué)或朋友的簡(jiǎn)單介紹，自己組織或單獨(dú)出去打工，且大多從事的是臟、累、差、險(xiǎn)工作，勞動(dòng)強(qiáng)度大，工資低，人均月工資僅在500－1000元之間。
不可回避的事實(shí)是，上半年存在的問(wèn)題，下半年依然存在，需要在今后的工作中逐步解決。令人欣喜的是，下半年，我市迎來(lái)了秋糧生產(chǎn)的空前豐收，為農(nóng)民增收打下了豐厚的基礎(chǔ)。為此，從全年看，我市農(nóng)民人均收入首次超過(guò)4000元基本已成定局。而今年突破4000元的意義在于，表明了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐年穩(wěn)步發(fā)展，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾運(yùn)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入的信心，為明年農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展打下了基礎(chǔ)。 |
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發(fā)表于 2007-11-19 22:15:05
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