民政部負責人稱政府將接手個人無力養育棄嬰
摘要: 昨天上午，十二屆全國人大一次會議舉行記者會。民政部部長李立國，副部長姜力、竇玉沛就民生熱點答問。李立國表示，今年1月以來，民政部對個人和民間機構自行收養棄嬰、孤兒情況進行了排查，對于具備條件的個人和機 ...
| 昨天上午，十二屆全國人大一次會議舉行記者會。民政部部長李立國，副部長姜力、竇玉沛就民生熱點答問。李立國表示，今年1月以來，民政部對個人和民間機構自行收養棄嬰、孤兒情況進行了排查，對于具備條件的個人和機構，可采取合辦和委托寄養的方式加強管理。對于不具備養育條件的，民政部門將接手管理。 【社會組織】 行業協會商會探索一業多會 未來社會組織會在國家經濟和社會發展中發揮哪些作用？民政部門將如何監管？李立國表示，國務院機構改革和職能轉變方案明確了社會組織管理制度改革的安排，將加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，其中行業協會商會要與行政機關脫鉤，自主開展活動，并且引入競爭機制，探索發展一業多會。 李立國表示，在實行管理制度改革后，民政部門將通過三方面工作加強 對社會組織的監管：一是修訂涉及社會組織的三個行政法規，把社會組織的資金、活動、行為都納入監管；二是促進社會組織活動的公開透明，增強行業自律，增強透明度和公信力；三是加強信息平臺建設，把民政部門實行的登記、年度檢查、執法、評估的情況和社會各方面對社會組織的反映、評價及時反映在信息平臺上，以利于加強社會監督、輿論監督，共同促進社會組織健康有序發展。 【社會救助】 我國低保工作誤差率僅4% 去年中央和地方各級財政支出社會救助資金總量達1300多億元，當前城鄉已有效保障7400多萬人的基本生活。針對“關系保”“人情保”“錯保”和“騙保”現象，李立國表示，去年上半年國家審計署組織5萬多名專業人員進行的社會保障資金審計顯示，我國低保工作的誤差率是4%，在國際社會是很低的。 他介紹，為進一步解決存在的“錯保”“關系保”等問題，民政部出臺措施規定，低保家庭可直接向鄉鎮和街道提出申請，鄉鎮和街道受理后，對申請對象要逐一調查核實，并組織民主評議；縣級民政部門審批低保對象，要按照不少于30%的比例進行入戶調查，審批后在政務大廳和對象所在社區長期公示，接受監督。 【居民養老】 未來養老床位千人將達30張 去年年末，我國60歲以上的老年人已達1.94億人，占人口總數的14.3%，老齡化速度在加快，程度在加深。談及老齡化問題，竇玉沛講了一件對他“觸動很大”的事。最近因病住院時，竇玉沛和醫院負責老年科的領導交談，得知過去老年人都被接回家過年，近些年卻“把不該住院的老年人送到醫院來”，這家醫院今年春節收 治了50多位這樣的老人。“在萬家團圓的時候，把老年人扔在醫院。”說到這里，竇玉沛情緒有些激動，認為在普及《老年人權益保障法》時，要對家庭子女、贍養人認真教育其應盡的責任。 竇玉沛介紹，去年底全國養老床位是390萬張，每千名老人20.6張，到2015年要實現養老床位每千名老人30張。 【行政區劃】 行政區劃調整并無總體方案 會上有記者問：有消息稱民政部正在組織研究新一輪行政區劃調整方案，請問是否屬實？該方案會不會包括擴充直轄市等方案？ “有沒有一個新一輪行政區劃調整的考慮或工作安排，我扼要回答一個字"無"。”李立國表示，在行政區劃管理服務上，民政部門根據發展和需要，根據地方申報隨時研究、審查和辦理，沒有一個總體的安排。 部分省市試點撤銷街道辦的做法會不會在全國范圍推廣？李立國對此表示，中國地域遼闊，城市類型復雜，撤不撤銷、保不保留辦事處，是各地應從實際出發來面對的問題，“或者不是個問題。”他表示，一些中小城市從減少行政層級、提高公共服務效能考慮，撤銷街道辦事處，做實社區公共服務機構和自治職能的試驗，有的已被實踐證明取得良好效果。 【棄嬰收養】 自行收養棄嬰情況已經摸清 今年1月4日，河南蘭考居民袁厲害收養的7名棄嬰、孤兒在大火中喪生，引發各界對棄嬰、孤兒收養制度的廣泛討論。李立國介紹，今年1月以來，民政部對個人和民間機構自行收養棄嬰、孤兒的情況進行了普查，研究了初步的解決措施。“具備收養少量棄嬰、孤兒條件的，我們鼓勵并且提供服務，依法辦理收養手續，建立法定收養關系。”李立國介紹，對于具備條件的個人和民間機構，可采取合辦和委托寄養方式加強管理、服務；對于不具備條件的，則要由民政部門接手管理。 對個人和民間機構的自行收養行為，李立國“充分肯定、高度評價”，并表示將研究應有的法律規范，讓有愛心和責任感的社會力量參與進來，達到兒童利益最高原則。李立國明確表示，歡迎和支持社會組織在棄嬰、孤兒成長的各個環節上發揮作用，包括與民政部門合辦兒童福利機構。 |