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標題: 廣州市人口與計劃生育管理辦法 [打印本頁]

作者: 小琪琪 時間: 2008-10-20 21:42
標題: 廣州市人口與計劃生育管理辦法
廣州市人口與計劃生育管理辦法

(廣州市人民政府令第6號)

　　《廣州市人口與計劃生育管理辦法》已經2004年11月15日市人大第12屆53次常務會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2005年2月1日起施行。

廣州市人口與計劃生育管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為了實現(xiàn)人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，維護公民的合法權益，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《廣東省人口與計劃生育條例》，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條居住在本市行政區(qū)域內的中國公民和戶籍在本市行政區(qū)域內而居住在國內的公民，以及本市行政區(qū)域內的一切國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、群眾自治組織和其他組織，應當遵守本辦法。

　　第三條各級人民政府領導本行政區(qū)域內的人口與計劃生育工作，履行人口與計劃生育工作目標管理責任制。

　　第四條市計劃生育行政部門主管本市計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作，負責本辦法的組織實施和監(jiān)督檢查。

　　區(qū)、縣級市計劃生育行政部門主管本轄區(qū)內計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

　　各級人民政府有關部門，口與計劃生育工作。應當按照各自職責，做好有關的人

　　第五條市人民政府根據國家和省人口發(fā)展規(guī)劃，結合本市實際情況，編制本市行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。

　　本市人口發(fā)展規(guī)劃由市發(fā)展計劃行政部門負責編制，人口與計劃生育實施方案由市計劃生育行政部門負責牽頭擬定并組織實施。

　　第六條本市實行人口與計劃生育工作綜合治理責任單位制度，責任單位應當根據人口與計劃生育職責分工，制定具體的實施措施。

　　責任單位履行人口與計劃生育工作職責的情況列入其主要領導工作實績考核的一項重要內容。

作者: 小琪琪 時間: 2008-10-20 21:42
　第七條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的計劃生育工作機構負責本轄區(qū)內計劃生育工作的具體實施。

　　村民委員會、居民委員會應當依法做好計劃生育工作。

　　國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、群眾自治組織和其他組織應當依法做好本系統(tǒng)、本單位的計劃生育工作。

　　第八條各級人民政府應將人口與計劃生育經費列入財政預算，切實保障人口與計劃生育工作必要的經費，并根據當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展狀況逐年提高人口與計劃生育經費投入的總體水平。

　　國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織應當保證本單位．開展人口與計劃生育工作所需的經費。

　　第二章生育調節(jié)

　　第九條鼓勵公民晚婚、晚育，提倡一對夫妻生育一個子女。

作者: 小琪琪 時間: 2008-10-20 21:42
　　第十條已生育一個子女的夫妻，有下列情形之一的，由夫妻雙方共同申請，經鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構或者縣級以上直屬農林場審批，可按間隔期規(guī)定安排再生育一個子女：

　　(一)經地級以上市病殘兒醫(yī)學鑒定組織鑒定，第一個子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學上認為可以再生育的；

　　(二)再婚夫妻，一方生育一個子女，另一方未生育過的；

　　(三)再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個子女，離婚時依法判決或者離婚協(xié)議確定未成年子女隨前配偶，新組合家庭無子女的；

　　(四)經縣級以上醫(yī)療、保健機構鑒定患不孕癥，依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的；

　　(五)獨生子與獨生女結婚的；

　　(六)夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作的；

　　(七)夫妻雙方的戶籍均登記為農村居民，是女孩的。只生育一個子女孩的。

　　第十一條再婚夫妻，一方再婚前所生子女未婚死亡造成無子女，另一方生育過一個子女，新組合家庭可以按照《廣東省人口與計劃生育條例》第十九條的規(guī)定安排再生育一個子女。

　　第十二條再婚夫妻屬下列情況之一的，不再安排生育：

　　(一)再婚前雙方各生育一個子女，離婚時依法判決或者離婚協(xié)議確定子女隨本人，因變更撫養(yǎng)關系造成新組合家庭無子女的；

　　(二)再婚前一方已生育兩個以上子女的；

　　(三)再婚前雙方各生育一個子女，新組合家庭有子女的，包括雙方均屬農村居民；

　　(四)其他不符合再生育條件的。

作者: 小琪琪 時間: 2008-10-20 21:43
　　第十三條村民委員會整個建制轉為居民委員會，原屬農村居民的育齡夫妻已生育二個子女，其中一個子女在轉制后死亡的，不再安排生育。

　　第十四條夫妻雙方或者一方為歸僑、僑眷或者港澳臺居民的生育，按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)女方屬華僑或者港澳臺居民回本市定居，入境時已懷孕的，可以生育；

　　(二)夫妻雙方均屬華僑或者港澳臺居民，回內地定居未滿六年的，可安排生育第二個子女；

　　(三) 歸僑、僑眷所生子女已在國外或者港澳臺定居，內地無子女的，可安排再生育一個子女。

　　第十五條夫妻一方為本市居民僑、外國人的生育，按下列規(guī)定執(zhí)行另一方為港澳臺居民、華僑或者外國人的生育，按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)本市戶籍居民與港澳臺居民、華僑或者外國人依法結婚后，仍定居本市且再婚前只生育一個子女，涉外一方無子女或者子女不在內地定居的，新組合家庭可以按照《廣東省人口與計劃生育條例》第十九條的規(guī)定安排再生育一個子女；

　　(二)本市農村居民與港澳臺居民、華僑或者外國人依法結婚后，所生第一個子女是女孩，涉外一方無子女或者子女不在內地定居的，可以安排再生育一個子女。

　　第十六條本市戶籍居民到國外或者港澳臺地區(qū)工作、旅游、探親、留學期間生育的子女取得外國或者港澳臺居留權的，不計入家庭子女數(shù)；入本市戶籍的，計入家庭子女數(shù)。

　　夫妻雙方在國外留學連續(xù)居住一年以上，不符合國家有關計劃生育法律法規(guī)的規(guī)定，在國外生育或者懷孕后回中國內地生育第二個子女的，回本市后不作為超生處理。

作者: 小琪琪 時間: 2008-10-20 21:43
　　第三章計劃生育技術服務

　　第十七條各級人民政府應當向轄區(qū)內的公民提供計劃生育優(yōu)質服務，提高公民的生殖健康水平。

　　公民享有計劃生育技術服務和避孕節(jié)育措施知情選擇的權利。

　　第十八條計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構應當向已婚育齡婦女提供孕情檢查和婦女生殖保健技術服務。

　　第十九條實行計劃生育的夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務，基本項目包括查環(huán)查孕、避孕藥具、放取官內節(jié)育器、皮下埋植術、絕育術、人工終止妊娠及技術常規(guī)規(guī)定的各項醫(yī)學檢查；計劃生育手術并發(fā)癥診治；符合政策的復通術；以及國家、省和市規(guī)定的其他免費項目。

　　以上費用的支付辦法：職工享受公費醫(yī)療的，自付部分由所在單位支付；享受生育、醫(yī)療保險的，在生育、醫(yī)療保險基金中按規(guī)定支付，超出部分由用人單位在職工福利費中支付；城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農村居民及其他人員由當?shù)卣诋數(shù)赜媱澤聵I(yè)費中支付；職工或者城鎮(zhèn)失業(yè)人員的配偶是農村居民的，其配偶在探親期間接受以上項目服務的，由職工所在單位在職工福利費中支付或者由當?shù)亟值擂k事處支付；流動人口的以上費用由用工單位在職工福利費中支付，無用工單位的由現(xiàn)居住地人民政府統(tǒng)籌解決。

　　因非婚同居、擅自摘取宮內節(jié)育器或者接受輸卵(精)管復通手術而懷孕的，終止妊娠的節(jié)育手術費用由本人支付。

　　第二十條對已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。

　　已生育一個子女、年齡在四十周歲以下的育齡婦女在產后三至六個月內可以首選使用宮內節(jié)育器。因身體原因不適宜使用宮內節(jié)育器的，經區(qū)、縣級市以上計劃生育技術服務機構或者醫(yī)療、保健機構證明，可以由當事人選擇其他節(jié)育措施。

　　符合生育規(guī)定已生育兩個子女、女方年齡在四十周歲以下的育齡夫妻，一方在產后三至六個月內首選結扎措施。第一個子女屬病殘，經批準生育第二個子女的，可以在產后一年內一方首選結扎措施。

作者: 小琪琪 時間: 2008-10-20 21:44
　　第二十一條符合下列情況之一，在與女方戶籍地的鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構簽訂不再生育合同書后，育齡女3女首選使用官內節(jié)育器：

　　(一)第一胎為雙(多)胞胎的；

　　(二)依法收養(yǎng)一個子女后按規(guī)定又生育一個子女的；

　　(三)生育一個子女后又依法收養(yǎng)子女的；

　　(四)再婚夫妻，再婚前各生育過一個子女，離婚時依法判決或者離婚協(xié)議確定子女隨本人，新組合家庭有兩個子女的。

　　第二十二條已生育子女的育齡夫妻，其中一方婚外再生育子女的，無論其配偶是否已采取結扎措施，本人都首選結扎措施。

　　違反規(guī)定條件生育二個以上子女的，首選結扎措施。

　　第二十三條四十九周歲以上的婦女可憑本人身份證到醫(yī)療、保健機構取出宮內節(jié)育器。

　　前款的手術費用支付辦法參照本辦法第十九條第二款的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條已婚育齡婦女因身體原因需要取出宮內節(jié)育器的，區(qū)、縣級市以上計劃生育技術服務機構或者醫(yī)療、保健機構檢查確認后，可以由計劃生育技術服務人員指導其選擇其他避孕節(jié)育措施，并報鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構或者所在單位備案。第二十五條已婚育齡婦女等待定居國(地區(qū))入境簽證可自主選擇避孕節(jié)育措施。

作者: 小琪琪 時間: 2008-10-20 21:44
　　第四章優(yōu)待獎勵與社會保障

　　第二十六條初婚夫妻可以按照雙方各自的年齡分別享受晚婚假。再婚夫妻初婚一方達到晚婚年齡的可以享受晚婚假。

　　已婚婦女二十三周歲后懷孕生育第一個子女的，可以享受晚育假。

　　第二十七條女職工按規(guī)定參加查環(huán)、查孕等孕情檢查的，所在單位應當給予假期，假期內照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎。

　　第二十八條職工接受節(jié)育手術的，憑手術證明按下列規(guī)定享受節(jié)育手術假期：

　　(一)放置宮內節(jié)育器的，自手術之日起休息三日，手術后七日不從事重體力勞動；

　　(二)按規(guī)定取出宮內節(jié)育器的休息二日；

　　(三)輸精管結扎的，休息十日；輸卵管結扎的，休息三十日；

　　(四)采用皮下埋植劑避孕的，自植入或者取出手術之日起休息三日；

　　(五)懷孕兩個月以下人工流產的，休息十五日；懷孕兩個月以上四個月以下人工流產的，休息三十日；懷孕四個月以上引產的，休息四十五日；

　　(六)同時施行兩種節(jié)育手術的，合并計算假期。如遇特殊情況需增加假期的，按施行手術機構出具的證明確定；

　　(七)施行其他節(jié)育手術的，按照國家、省和市的有關規(guī)定給予假期。

　　第二十九條職工的配偶施行人工流產手術的，該職工可以享受一日的看護假；施行結扎手術的，可以享受三日的看護假；經批準施行引產手術的，可以享受五日的看護假�？醋o假期間工資照發(fā)，不影響原有福利待遇和全勤評獎。

作者: 小琪琪 時間: 2008-10-20 21:45
　　第三十條自愿終身只生育一個子女的夫妻，應當發(fā)給市計劃生育行政部門統(tǒng)一印制的《獨生子女父母光榮證》。

　　《獨生子女父母光榮證》按下列規(guī)定辦理：

　　(一)市屬各單位、中央、省駐穗單位職工在所在的廳、級單位辦理；

　　(二)區(qū)、縣級市屬單位職工在區(qū)、縣級市局級單位辦理；

　　(三)外資、私營、民營企業(yè)職工、個體經營戶、無業(yè)人員及其他人員在戶籍所在鎮(zhèn)、街道的計劃生育工作機構辦理。

　　第三十一條夫妻未生育過、依法收養(yǎng)一個子女的，與鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構簽訂自愿終生不再生育合同并采取有效的避孕節(jié)育措施后，可以辦理《獨生子女父母光榮證》。

　　辦理《獨生子女父母光榮證》后再生育子女的，依照本辦法第三十四條第二款的規(guī)定處理。

　　第三十二條獲得《獨生子女父母光榮證》的父母，除享受《廣東省人口與計劃生育條例》第三十八條規(guī)定的優(yōu)待外，還應當享受以下優(yōu)待：

　　(一)屬于職工和城鎮(zhèn)居民的，一次性發(fā)給不低于二百元的獎勵金；

　　(二)屬于農村居民的，優(yōu)先享受扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等。

作者: 小琪琪 時間: 2008-10-20 21:45
　　第三十三條本辦法第三十二條第(一)項規(guī)定的獨生子女父母的獎勵金和《廣東省人口與計劃生育條例》第三十八條規(guī)定的獨生子女的保健費由夫妻雙方所在單位各負擔百分之五十，無工作單位的人員由其戶籍地鎮(zhèn)、街道負擔。

　　特殊情況按以下規(guī)定解決：

　　(一)公派出國留學或者工作的，由原單位負擔；

　　(二)下崗人員仍與原單位保持勞動關系的，由原單位負擔；

　　(三)夫妻離婚或者一方去世的，由撫養(yǎng)子女方的單位全部負擔，再婚后由再婚夫妻雙方單位各負擔一半；夫妻雙方去世的，由雙方單位一次性發(fā)放剩余的獨生子女保健費；

　　(四)夫妻一方屬港澳臺居民、華僑、外國公民或者在港澳臺地區(qū)、國外定居，另一方和獨生子女戶籍在本市的，由本市一方全部負擔。

　　上述獨生子女父母獎勵金和獨生子女保健費的資金來源渠道為：

　　(一)由財政核撥經費或核撥補助的機關、事業(yè)單位、社會團體列入部門預算；

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