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國家發改委在其官方網站刊登國家法定節假日調整方案問卷調查，經過一年多的多方研究論證比較，目前國家法定節假日調整方案已基本形成。調整的主要內容包括：
1、國家法定節假日總天數增加1天，即由目前的10天增加到11天。
2、對國家法定節假日時間安排進行調整：元旦放假1天不變；春節放假3天不變，但放假起始時間由農歷年正月初一調整為除夕；“五一”國際勞動節由3天調整為1天，減少2天；“十一”國慶節放假3天不變；清明、端午、中秋增設為國家法定節假日，各放假1天(農歷節日如遇閏月，以第一個月為休假日)。
3、允許周末上移下錯，與法定節假日形成連休。
此次國家法定節假日制度調整方案的擬訂體現了以下原則：一是法定休假日天數要與經濟社會發展階段相適應；二是法定節假日安排要有利于弘揚和傳承民族傳統文化；三是節假日制度安排要盡量減少對經濟社會運行影響和沖擊；四是休假制度安排要體現社會公平，讓全體公民共享經濟社會發展的成果；五是法定節假日調整和帶薪休假制度安排要充分考慮到國民旅游需求。
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新聞晨報11月9日報道 新的法定節假日調整草案今日正式面向社會公布，開始廣泛征求各界意見。昨天，《人民日報》、《光明日報》等中央級媒體紛紛推出專題，為新休假草案的出爐“造勢”。同時，昨天記者從全國政協委員、清華大學假日改革課題組負責人蔡繼明處了解到，明年“五一”黃金周肯定取消，而今后取消“十一”長假亦是大勢所趨。
新法定節假日調整草案
黃金周：“五一”黃金周法定假日從過去的3天變為1天；“十一”黃金周法定假日保持不變；春節黃金周放假日期提前至除夕。
傳統節日：清明、端午、中秋三大傳統節日各放一天。
全年休假：按公示草案：雙休52天×2=104天一日假期元旦+中秋+端午+清明+五一=5天黃金周2×3天=6天共計115天。
按以往制度：雙休52天×2=104天一日假期元旦1天黃金周3×3天=9天共計114天。
取消“十一”黃金周是大勢所趨
“這如果是道多項選擇題，我想大家會把黃金周和傳統節日都選上，但‘魚與熊掌不能兼得’。”蔡繼明說，法定假日總量和國民經濟發展息息相關，不可能隨意增加。“黃金周和傳統節日都放假，假日總量會大幅增加，我們的經濟水平還沒有相應的承受能力。”
蔡繼明說，新草案規定的全年放假總量為115天，雖然只比之前多出一天，但這意味著全國的生產活動也會受一天的限制。“根據國家各項權威統計，法定假日總量的增長空間已經非常有限了，只有經濟水平繼續提高才有可能增加。”蔡繼明還表示，法定假日多了，在企業中推行帶薪休假難度會相應增加，因為這兩個假日并不相互包含。
“我認為新的休假草案還只是一個過渡方案，黃金周的過于集中性注定了它必須改革，‘十一’黃金周取消也是大勢所趨。”蔡繼明告訴記者，最好的休假方式，就是法定假日和企業實行的帶薪休假能夠均勻分布。“要一步步來，放假方案每年都會調整，不是一成不變的。”
黃金周反致旅游經濟增速下降
黃金周真的不得不取消嗎？“黃金周只利用多出的3天假期，就徹底改變了人們的休假方式，加快了旅游結構、旅游產業的調整，的確是一個創舉，但它已經到必須功成身退的時候了。”蔡繼明解釋說，之前人們對于黃金周的理解存在不少誤區。“根據國家統計局發布的權威數據，我們驚訝地發現最為人們稱道的旅游經濟增長速度，在推行黃金周之后的7年，比之前的5年平均下降了10個百分點。”
“我們看到的黃金周，往往只是這一周里增加了多少旅游收入、出行人數等等，卻忽略了這僅僅是一周的數據。”為了迎接黃金周的到來，各旅游城市必須投入大量成本以滿足突發的旅游需求，但黃金周一過，很多生產能力就徹底閑置，等于浪費了許多社會資源，同時對景點造成無可挽回的破壞。
“另外常常被人們忽視的，就是黃金周期間其它行業因為停業而造成的損失，這其中包括 股票交易，外匯交易，進出口貿易以及各類會展活動等等。”蔡繼明說，黃金周最初設立是為了刺激消費來抵制亞洲金融危機的影響，近年來黃金周拉動經濟增長的作用基本已經喪失，反倒起了負作用。 |
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發表于 2007-11-9 09:35:01
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